Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 września 2015 r., sygn. II SA/Po 583/15

Dnia 23 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2015 roku sprawy ze skargi [...] Spółdzielni "A" z siedzibą w R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w P. z dnia [...] maja 2015 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany użytku gruntowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2015 r., Nr [...], Starosta K., po ponownym rozpoznaniu sprawy, działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "K.p.a.") w zw. z art. 7d i 22 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (dalej: "P.g.k.") po rozpatrzeniu wniosku Gminnej Spółdzielni "A" S. z siedzibą w R. (dalej: "Spółdzielnia" lub "skarżąca"), odmówił zmiany użytku gruntowego na działce nr [...] o powierzchni [...] ha, położonej w obrębie S. gm. S. z gruntów rolnych zabudowanych klasy [...] o pow. [...] ha na zurbanizowane tereny niezabudowane lub w trakcie zabudowy (Bp) o pow. [...] ha.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji podniósł, że Spółdzielnia wnioskiem z dnia [...] marca 2014 r. wystąpiła do Starosty K. o zmianę użytku gruntowego na działce nr [...] o pow. [...] ha, położonej w obrębie S. Do wniosku załączono wykaz zmian danych ewidencyjnych dotyczących działki i mapy, z których wynika, że przedmiotowa działka stanowi inne tereny zabudowane (Bi).

Ze zgromadzonego w ramach prowadzonego postępowania wyjaśniającego materiału wynika, że Gmina S. nie posiada opracowanego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu, na którym położona jest działka nr [...]. Natomiast teren jest objęty zgodą na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. Przedmiotowy teren nie został wyłączony z produkcji rolniczej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (dalej: "u.o.g.r.l.").