Wyrok WSA w Opolu z dnia 17 września 2015 r., sygn. II SA/Op 488/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska - spr. Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant Sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2015 r. sprawy ze skargi M. G. i H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wymianie gruntów oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiot skargi w niniejszej sprawie stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 lipca 2014 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję własną z dnia 30 września 2013 r., nr [...], stwierdzającą nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Samorządowego z dnia 30 grudnia 2011 r., nr [...], uznającej, że orzeczenie Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Brzegu z dnia 15 października 1960 r., nr [...], o wymianie gruntów we wsi [...] zostało wydane z naruszeniem prawa.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia 30 grudnia 2011 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu stwierdziło, że orzeczenie Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Brzegu z dnia 15 października 1960 r., nr [...], o wymianie gruntów we wsi [...] zostało wydane z naruszeniem prawa. W decyzji Kolegium, opisując przedmiot sporu wskazało, że gospodarstwo rolne przyznane F. G. (syn I. G.) aktem nadania z 26 grudnia 1947 r., nr [...], obejmowało działki o numerach: a, b, c i d oraz miało powierzchnię 7,98 ha, natomiast działka nr e o pow. 0,60 ha, którą mu przyznano orzeczeniem o wymianie gruntów nr [...], była tożsama z działką nr d o pow. 0,60 ha, objętą aktem nadania z dnia 26 września 1947 r., nr [...]. Argumentowało, iż w wyniku dokonanej, na podstawie orzeczenia nr [...], wymiany działek o numerach: a, b, c i d na działkę nr e zmianie uległ faktycznie jedynie jej numer z d na e. Stąd przyznanie na podstawie tego orzeczenia tylko jednej działki, spośród czterech składających się na "grunty dotychczas posiadane" przez F. G., świadczyło o rażącym naruszeniu art. 2 ust. 1 dekretu z dnia 16 sierpnia 1949 r. o wymianie gruntów (Dz. U. nr 48, poz. 367). Zdaniem Kolegium, mimo wydania kwestionowanego orzeczenia nr [...] z rażącym naruszeniem prawa, w analizowanym stanie faktycznym sprawy, to nie orzekło o stwierdzeniu jego nieważności, albowiem kwestionowane orzeczenie wywołało nieodwracalne skutki prawne. Działka nr e została podzielona, a następnie zbyta i stanowi własność R. i R. K., J. i J. T. oraz A. i H. M. Powyższa decyzja Kolegium została skierowana do następców prawnych F. G: córek M. G. i H. K. oraz właścicieli działki nr e, tj. R. i R. K., J. i J. T. oraz A. i H. M.