Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 września 2015 r., sygn. III SA/Gd 366/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Hanna Tarnawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2015 r. sprawy ze skargi A. P. i A. S. wspólników spółki cywilnej "A." na decyzję [...] Inspektora Transportu Drogowego z dnia 2 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 23 lipca 2014 r. nr [...]; 2. zasądza od [...] Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżących A.P. i A. S. solidarnie kwotę 2.897 zł (dwa tysiące osiemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 2 marca 2015 r. (nr [...]) Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 23 lipca 2014 r. (nr [...]) o ukaraniu A. P. i A. S., wspólników spółki cywilnej A. P., A. S. "A" s.c. z siedzibą w G., karą pieniężną w wysokości 16.000 zł za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 23 lipca 2014 r. (nr [...])[...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, na podstawie art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 1414 ze zm.), nałożył na A. P. i A. S., wspólników spółki cywilnej A. P., A. S. "A" S.C., karę pieniężną w wysokości 16.000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia lub bez wymaganej licencji.

Decyzja ta została zaadresowana do obu ww. wspólników, zwanych dalej stronami.

W uzasadnieniu organ wskazał, że podczas kontroli przedsiębiorstwa A. P. oraz A. S., prowadzących działalność gospodarczą jako wspólnicy spółki cywilnej pod firmą "A" s.c. w G., przeprowadzonej w dniach 7-13 marca 2014 r. stwierdzono przypadek wykonywania transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia lub wymaganej licencji. Przebieg kontroli został utrwalony w protokole kontroli nr [...] z dnia 13 marca 2014 r. Kontrola obejmowała okres od dnia 1.04.2013 r. do dnia 31.12.2013 r. a jej przedmiotem było zbadanie zgodności działalności gospodarczej przedsiębiorcy z przepisami krajowymi i wspólnotowymi. W toku postępowania ustalono, że żaden ze wspólników w chwili wykonywania zlecenia (nr [...]) z dnia 12 lipca 2013 r., które zostało wykonane w dniu 17 lipca 2013 r. pojazdem o nr rej. [...] o dopuszczalnej masie całkowitej pojazdu - 11,99 t - nie posiadał licencji na działalność gospodarczą w zakresie pośredniczenia przy przewozie rzeczy, jak też nie posiadali wspólnej ww. licencji.