Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2015 r., sygn. III SA/Wa 344/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Agnieszka Krawczyk (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Maciej Kurasz, sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Protokolant starszy referent Karol Kodym, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi A. K. i A. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia w sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...], 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz A. K. i A. K. kwotę 457 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Sądu postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] sierpnia 2014 r., w którym ten odmówił uchylenia postanowienia z dnia [...] czerwca 2012 r. z uwagi na niestwierdzenie istnienia przesłanki określonej z art. 240 § 1 pkt 5 ustawy z dnia [...] sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm., dalej zwana: O.p.).

Dyrektor Izby Skarbowej w W. w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wyjaśnił istotę wznowienia postępowania oraz przywołał przepisy regulujące instytucję wznowienia zawarte w O. p. Wyjaśnił, że postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2014 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w O. odmówił uchylenia swego postanowienia z dnia [...] czerwca 2012 r. z uwagi na fakt, iż pismo Dyrektora Izby Skarbowej w W.z dnia [...] lipca 2012 r. nie jest nowym dowodem, nieznanym organowi pierwszej instancji przy wydawaniu postanowienia z dnia [...] czerwca 2012 r.

Dyrektor Izby Skarbowej w W. podkreślił, że również w jego ocenie brak przesłanki do wznowienia określonej w art. 240 § 1 pkt 5 O.p. Z akt sprawy wynika bowiem, że w dniu 1 sierpnia 2012 r. do Urzędu Skarbowego w O. wpłynęło pismo z dnia [...] lipca 2012 r., w którym Dyrektor Izby Skarbowej w W. wskazał, że zachodzi przesłanka, określona w art. 54 § 1 pkt 3 O.p, do zastosowania przerwy w naliczaniu odsetek za zwłokę nie wskazując jednak konkretnego okresu ich nienaliczania. Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej w W., z akt sprawy nie wynika, aby organ podatkowy przed wydaniem postanowienia z dnia [...] czerwca 2012 r. nie dysponował dokumentami umożliwiającymi ewentualne zastosowanie przerwy w naliczaniu odsetek za zwłokę lub odstąpienia od jej zastosowania na podstawie art. 54 § 2 O.p. Naczelnik Urzędu Skarbowego w O. był bowiem w posiadaniu zarówno decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. z dnia [...] września 2011 r. oraz utrzymującej ją w mocy decyzji organu odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2012 r. Z treści ww. decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. wynika, że została ona wydana po upływie terminu określonego w art. 139 § 3 O.p. (dwumiesięczny termin na rozpatrzenie odwołania). Zatem nie można uznać, że w piśmie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2012 r. została ujawniona nowa okoliczność faktyczna w sprawie, która nie była znana organowi pierwszej instancji przed wydaniem postanowienia z dnia [...] czerwca 2012 r.