Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 sierpnia 2015 r., sygn. II SA/Sz 607/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Koszalinie na uchwałę Rady Miejskiej w Sianowie z dnia 12 stycznia 2005 r. nr XXVIII/163/05 w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego stwierdza nieważność § 2 ust. 4, § 3 ust. 3 i ust. 4 oraz § 4 ust. 2 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr XXVIII/163/05 z dnia 12 stycznia 2005 r. Rada Gminy w Sianowie, zwaną dalej "uchwałą", działając na podstawie art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 ze zm.), ustaliła wysokość stawek opłat za zajęcie pasa drogowego.

Prokurator Rejonowy w K. złożył skargę na ww. uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. w części obejmującej postanowienia § 2 ust. 4. Zaskarżonej uchwale zarzucił "sprzeczność postanowienia § 2 ust.4 z dyrektywami legislacyjnymi zawartymi w § 115 w zw. z § 143 "Zasad techniki prawodawczej" stanowiącymi załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie tychże zasad (Dz.U. Nr 100, poz.908), poprzez nadanie § 2 ust.4 uchwały własnej treści terminowi "dzień" w akcie prawa miejscowego o charakterze wykonawczym wbrew regulacji zawartej w przepisie art.40 ust.4 in fine ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz.260)."