Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 lipca 2015 r., sygn. IV SA/Wr 853/14

|Sygn. akt IV SA/Wr 853/14 | | , , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 24 lipca 2015 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący:, , Sędzia NSA Julia Szczygielska (sprawozdawca), , Sędziowie:, Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, , , Protokolant:, sekretarz sądowy Aneta Januszkiewicz, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 24 lipca 2015 r., sprawy ze skargi E. B., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J., z dnia [...] października 2014 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego, , , oddala skargę., , , , ,

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] października 2014 r., nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 16a ust. 1 pkt 2, art. 17 b ust. 1 pkt 1 ppkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1457 ze. zm.) oraz art. 17 pkt 2 lit. a i art. 26 ustawy z dnia 5 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 r., poz. 567), po rozpatrzeniu odwołania E. B., dalej: skarżąca, od decyzji, działającego z upoważnienia Wójta Gminy W., Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...], o odmowie przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad G. M. - matką skarżącej, utrzymująca w mocy w/w decyzję organu I instancji. Organ odwoławczy rozstrzygnięcie swe oparł na następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...], organ pierwszej instancji odmówił przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad G. M.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji podał, że w dniu 27 czerwca 2014 r. skarżąca złożyła wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką skarżącej. Dalej wyjaśnił, że G. M. jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym i wymaga opieki. Wskazał, że miesięczny dochód rodziny sprawującej opiekę i osoby wymagającej opieki w roku 2012 wyniósł 227,38 zł i nie przekroczył kwoty kryterium uprawniającego do wnioskowanego świadczenia wynoszącej 623 zł. Po przytoczeniu treści art. 17 b ustawy o świadczeniach rodzinnych, organ pierwszej instancji wyjaśnił, iż w dniu 23 lipca 2014 r. wezwał skarżącą w celu złożenia oświadczenia przewidzianego w art. 17 b ust. 2 wymienionej ustawy, jednakże w dniu 30 lipca 2014 r. wezwana nie podpisała stosownego oświadczenia dotyczącego zaprzestania wykonywania pracy w gospodarstwie rolnym. Następnie organ pierwszej instancji odniósł się do dołączonych do wniosku umów zlecenia nr [...] i nr [...] i wyjaśnił, że umowy te zawarte były w okresach 01.01.2012 r. - 31.12.2012 r., 01.01.2013 - 31.12.2013 r. i od 01.01.