Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 lipca 2015 r., sygn. V SA/Wa 1363/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Zawiślak (spr.) Sędziowie: WSA Irena Jakubiec-Kudiura WSA Michał Sowiński Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2015 r. sprawy ze skargi W. J. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty pomocy finansowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W.J. (dalej: Strona lub Skarżący) jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej: Minister, organ odwoławczy lub II instancji) z [...] stycznia 2015r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] (dalej: Marszałek lub organ I instancji) z [...] września 2014r., nr [...] określającą kwotę przypadającą do zwrotu. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] lipca 2012r. Skarżący zawarł umowę nr [...] (dalej: umowa) na mocy której otrzymał dofinansowanie w wysokości 47.553,90 zł na operację pt.: "[...]". Umowa była dwukrotnie aneksowana.

W dniu [...] grudnia 2012 r. Strona złożyła wniosek o płatność i następnie w dniu 1 stycznia 2013r. zawarła umowę najmu sali bankietowej z G. oraz zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej.

Wobec zaprzestania przez Skarżącego prowadzenia działalności gospodarczej w ocenie organów niemożliwym stało się utrzymanie celu operacji dlatego też pismem z 16 lipca 2013r. wypowiedziano Stronie umowę.

Następnie wobec bezskuteczności wezwania z [...] listopada 2013r. do zwrotu środków decyzją z [...] lutego 2014r. Samorząd Województwa [...] określił Stronie kwotę przypadającą do zwrotu. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, iż umowa została rozwiązana, ponieważ Skarżący zakończył działalność gospodarczą związaną z przyznaną pomocą. Organ stwierdził, iż zakończenie prowadzenia działalności gospodarczej uniemożliwi zachowanie celu operacji, co jest sprzeczne z § 6 ust. 1 pkt 3 a i b umowy, w którym Beneficjent zobowiązuje się do osiągnięcia i zachowania celu operacji w trakcie realizacji operacji oraz przez 5 lat od dnia dokonania przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa płatności końcowej.