Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. II SA/Wa 744/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Pisula - Dąbrowska (sprawozdawca) Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras Sędzia WSA - Anna Mierzejewska Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2015 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy w [...] nr [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] lutego 2015 r. stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy w B. nr [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. w sprawie rozpatrzenia skargi J.G. na działania Dyrektora Zespołu Publicznych Placówek Oświatowych w B.

Stwierdzając nieważność ww. uchwały Wojewoda [...], jako podstawę rozstrzygnięcia nadzorczego wskazał art. 91 ust. 1 oraz art. 92 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.).

W uzasadnieniu organ nadzorczy stwierdził, że podjęta przez Radę Gminy w B. uchwała naruszała prawo, bowiem wkroczyła w kompetencje zastrzeżone dla sądu pracy. Wyjaśnił, że Rada Gminy w B., dokonując ustaleń i oceny w zakresie terminowości wydania świadectwa pracy nauczycielowi przez dyrektora ZPPO nie była upoważniona do procedowania w tym przedmiocie. Wskazał, że skarga rozpatrzona uchwałą mogła stanowić podstawę wniesienia powództwa do sądu pracy. Wskazując na treść art. 223 § 1 k.p.a., Wojewoda stwierdził, że Rada Gminy winna była przestrzegać z urzędu swojej właściwości. Winna była stosownie do art. 231 k.p.a. przekazać wniesioną skargę do organu właściwego. W konkluzji Wojewoda stwierdził, że podejmując uchwałę nr [...] Rada Gminy w B. przekroczyła granice uchwałodawcze zakreślone przepisami prawa, przekroczyła przyznane jej uprawnienia.