Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. VI SA/Wa 2962/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska Protokolant ref. staż. Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2015 r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z [...] maja 2014 r. Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej (dalej Prezydium NRA) utrzymało w mocy uchwałę Prezydium Rady [...] Izby Aptekarskiej (dalej Izba Aptekarska) z [...] stycznia 2014 r., którą pozytywnie zaopiniowano cofnięcie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej pod nazwą "Apteka [...]", zlokalizowanej w P. przy ul. O. [...] należącej do L. Spółki z o.o. z siedzibą w W. (dalej skarżąca). Jako podstawę prawną swojego rozstrzygnięcia wskazano art. 39 ust. 1 pkt 10 oraz art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (j.t. Dz. U. z 2008 r. nr 136, poz. 856 ze zm.), dalej u.i.a. oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a., a także § 1 pkt 1 lit. b uchwały Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia 3 lutego 2012 r. w sprawie upoważnienia Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej do załatwiania spraw w imieniu Naczelnej Rady Aptekarskiej.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W lipcu 2008 r. [...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny (dalej WIF) wydał na rzecz L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. zezwolenie na prowadzenie przez nią apteki ogólnodostępnej, położonej w P. przy ul. O. [...] (zezwolenie nr [...]). Zezwolenie to zostało w dniu [...] grudnia 2012 r. zmienione w zakresie nazwy apteki.

W październiku 2013 r. WIF przystąpił w ww. aptece do kontroli, wynikiem czego stwierdził wiele nieprawidłowości i w grudniu 2013 r. wszczął z urzędu wobec skarżącej postępowanie w przedmiocie cofnięcia jej ww. zezwolenia. Jako podstawę wszczęcia organ wskazał art. 61 § 1 i § 4 k.p.a. w zw. z art. 37ap ust. 1 pkt 2 i art. 101 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (j.t. Dz. U. z 2008 r. nr 45, poz. 271 ze zm.), dalej p.f. Nieprawidłowości te dotyczyły m.in. prowadzenia przez aptekę sprzedaży hurtowej.