Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. II SA/Wa 743/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Pisula - Dąbrowska Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras Sędzia WSA - Anna Mierzejewska (sprawozdawca) Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2015 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy w [...] nr [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] lutego 2015 r., na podstawie art. 91 ust. 1 oraz art. 92 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Gminy w B. z dnia [...] stycznia 2015 r. w sprawie rozpatrzenia skargi E.M. na postępowanie Dyrektora Zespołu Publicznych Placówek Oświatowych w B. B.W.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, że w dniu [...] stycznia 2015 r. Rada Gminy w B. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie rozpatrzenia skargi E.M. na postępowanie Dyrektora Zespołu Publicznych Placówek Oświatowych w B. B.W.

Uchwała powyższa została doręczona Wojewodzie [...] jako organowi nadzoru w dniu [...] stycznia 2015 r.

Jako podstawę prawną uchwały Rada Gminy wskazała art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.

Przedmiotową uchwałą Rada Gminy w B. uznała skargę na postępowanie Dyrektora Zespołu Publicznych Placówek Oświatowych w B. - B.W. za zasadną z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały.

Zarzuty zawarte w skardze dotyczyły rozwiązania przez Dyrektora ZPPO stosunku pracy z E.M. z naruszeniem procedury rozwiązywania stosunku pracy z radnym.

W ocenie Wojewody [...] Rada Gminy w B. podejmując uchwałę nr [...] przekroczyła zakres swoich kompetencji, czym w istotny sposób naruszyła art. 7 Konstytucji RP w związku z art. 223, art. 229 pkt 3 i art. 231 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013, poz. 267 ze zm.) - dalej: k.p.a.