Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 lipca 2015 r., sygn. I SA/Sz 471/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, Sędziowie Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.), Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Lidia Maląg, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 lipca 2015 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 17 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie płatności na zalesiane gruntów rolnych na 2005 rok, po wznowieniu postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 3 października 2014 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz J. M. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Na skutek wniosku J. M. z dnia [...] r. oraz jego oświadczenia z dnia [...] r. o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia, Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Sz. (dalej "Kierownik ARiMR"), wydał w dniu [...] r. decyzję, w której przyznał J. M. płatności na zalesianie gruntów rolnych w łącznej kwocie [...] zł.

Następnie pismem z dnia 28.06.2009 r. J. M. zwrócił się do [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Sz. W piśmie tym wyjaśnił, że [...] r. złożył wniosek o pozwolenie na zalesienie gruntów rolnych leżących w obrębie ewidencyjnym P., gmina G. Wskazał, że po uzyskaniu decyzji akceptującej powyższy wniosek, założył uprawę leśną na działkach nr [...] o powierzchni [...] ha oraz na działce [...] o powierzchni [...] ha. Podał, że w dniu [...] r. uzyskał decyzję o zatwierdzeniu aktualizacji klasyfikacji, która dotyczyła zalesienia gruntów rolnych objętych planem rozwoju obszarów wiejskich działki nr [...], natomiast uprawa na działce [...] otrzymała symbol klasyfikacyjny 3-4, czyli została oceniona jako nieudana, z powodu występowania osutki sosny, smolika oraz tego, że skład gatunkowy uprawy nie jest zupełnie zgodny z planem zalesienia. W związku, z tym, że uprawa na wskazanej działce została uznana za nieudaną, J. M. zwrócił się o rozdział decyzji nr [...] z dnia [...] r. na dwie części, tzn. pierwszą dotyczącą działki nr [...] oraz drugą - dotyczącą działki nr [...]. Prośbę swoją uzasadnił tym, że nie jest w stanie ponieść kosztów, które byłyby wynikiem "anulowania decyzji o zalesieniu potraktowanej całościowo". Jednocześnie poprosił, aby w razie uwzględnienia jego prośby, rozłożono zwrot kosztów uprawy nieudanej na raty lub potrącanie tych kosztów dochodów należnych mu za uprawę działki nr [...]. Zwrócił się również do organu z prośbą o sugestie dotyczące możliwych sposobów rozwiązania przedstawionego problemu.