Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 lipca 2015 r., sygn. II SA/Łd 329/15

Dnia 8 lipca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, , Protokolant Pomocnik sekretarza Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2015 roku sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami oddala skargę. a.tp.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po rozpatrzeniu odwołania B. G., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: k.p.a.), art. 3 pkt 16, art. 4, art. 5 ust. 1, art. 6, art. 8, art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2013 r., poz. 1456 - dalej jako: ustawa) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w sprawie uchylenia własnej ostatecznej decyzji oraz orzeczenia o odmowie prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami w okresie od 1 listopada 2012 r.

Jak wynika z akt sprawy, po rozpatrzeniu wniosku B. G. z dnia 10 września 2012 r., Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...] września 2012 r. przyznał stronie prawo do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami w okresie od 1 listopada 2012 r. Następnie w dniu 17 września 2013 r. strona złożyła oświadczenie, z którego wynika, iż od 2011 roku prowadzi działalność gospodarczą. W kolejnym piśmie wyjaśniła, iż działalność tę rozpoczęła w lipcu 2011 roku. Przedłożyła świadectwo pracy i PIT-11 za 2011 rok, na podstawie których organ ponownie przeliczył dochód strony. Ponieważ powyższe okoliczności nie były znane organowi I instancji w dniu wydania decyzji przyznającej zasiłek rodzinny wraz z dodatkami, organ - postanowieniem z dnia 31 grudnia 2013 r. wznowił postępowanie wskazując jako przesłankę art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. W dalszej kolejności decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. organ I instancji uchylił decyzję z dnia [...] września 2012 r. i orzekł o odmowie prawa do zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami. Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] marca 2014 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji, jednakże na skutek skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi strony, wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2014 r., sygn.akt II SA/Łd 541/14, Sąd uchylił zarówno decyzję organu I jak i II instancji.