Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 lipca 2015 r., sygn. I SA/Kr 810/15

|Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie | w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Waldemar Michaldo, Sędzia: WSA Inga Gołowska, Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski (spr.), Protokolant: Ewelina Knapczyk - Drabik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2015 r. sprawy ze skargi R.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 2 kwietnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 - skargę oddala -

Uzasadnienie

W dniu 10.05.2013 roku do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w M. wpłynął wniosek H.S. o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2013 rok (zwanych dalej: "płatnościami OB").

Po rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku, zgodnie z obowiązującymi procedurami została wydana, w dniu 07.01.2014 roku przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR decyzja Nr [...] , na mocy której przyznana została Stronie: jednolita płatność obszarowa (zwana dalej: "JPO") w łącznej kwocie 5.155,32 zł.

Z uwagi na fakt, iż przyznana płatność w całości uwzględniała zgłoszone we wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich na 2013 rok żądanie rolnika i nie określała zmniejszeń lub wykluczeń oraz nie ustalała kwot podlegających odliczeniu - zgodnie z art. 19 ust. 9 ustawy z dnia 26.01.2007 roku o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2012 roku poz. 1164 z późn. zm.) nie została wysłana, albowiem Strona nie wystąpiła z takim żądaniem. Za dzień doręczenia decyzji, w przypadku gdy Strona nie wystąpiła z żądaniem jej doręczenia, uważa się dzień uznania przyznanej płatności na rachunku bankowym Strony. Przyznane środki zostały przekazane na rachunek bankowy Strony wskazany we wniosku o wpis do ewidencji producentów w dniu 20.02.2014 roku.

W toku podjętych czynności kontrolnych ustalono, że H.S. zmarł dnia 21.11.2013 roku, a więc jeszcze przed wydaniem i doręczeniem decyzji w sprawie zainicjowanej jego wnioskiem o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013. Datę śmierci H.S. tj. 21.11.2013 roku ustalono na podstawie dostarczonego przez ą R.S. odpisu skrócono aktu zgonu Nr [...] z dnia 23.10.2014 roku wydanego przez Urząd Stanu Cywilnego. Ze zgromadzonego materiału dowodowego nie wynika, aby w sprawie zostało przeprowadzone postępowanie spadkowe, niemniej jednak w dniu 29.10.2014 roku w Biurze Powiatowym ARiMR stawiła się Skarżąca i poinformowała, iż to ona pobrała z konta bankowego zmarłego męża środki finansowe stanowiące płatności OB za 2013 rok.