Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. III SA/Wr 926/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Anna Moskała, Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Jolanta Ryndak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 30 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 oddala skargę.

Uzasadnienie

I

Zaskarżoną decyzją, opisaną w sentencji niniejszego wyroku, Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W.(dalej "Agencja" lub "ARiMR") - po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji (dalej "BP") w L. z/s w R. z dnia [...] r. (Nr [...]) o odmowie przyznania skarżącej spółce płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 - utrzymał w mocy pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie.

W pierwszej części uzasadnienia decyzji wydanej w drugiej instancji Dyrektor ARiMR przedstawił okoliczności stanu faktycznego sprawy i przebieg postępowania wyjaśniającego.

Z wywodów tych wynika, że w dniu [...] r. do Kierownika BP Agencji w L. wpłynął wniosek strony skarżącej o przyznanie płatności na rok 2013. Wniosek ten został następnie przekazany Kierownikowi BP ARiMR w L. (z siedzibą w R.), jako organowi właściwemu (miejscowo i rzeczowo) do jego rozpatrzenia.

W sekcji VII wniosku, o którym mowa (Oświadczenie o powierzchni działek ewidencyjnych) strona zadeklarowała 6 działek ewidencyjnych. W sekcji VII (Oświadczenie o sposobie wykorzystywania działek rolnych) strona skarżąca zadeklarowała trzy działki rolne o łącznej powierzchni 97,50 ha do jednolitej i uzupełniającej płatności obszarowej.

W dniu [...] r. spółka złożyła zmianę do wniosku (zmniejszając wcześniej deklarowany areał działki rolnej A(A1) z 80,33 ha do 71,75 ha, co spowodowało również zmniejszenie ogólnej, zgłoszonej do płatności powierzchni. Wezwaniem z dnia [...] r., organ I instancji wyznaczył stronie skarżącej siedmiodniowy termin do złożenia wyjaśnień w sprawie nieścisłości dotyczących zadeklarowania wszystkich gruntów użytkowych rolniczo a niezgłoszonych do programów pomocowych oraz powierzchni działki rolnej A(A1), która jest większa od powierzchni największego spójnego obszaru, uprawnionego do uzyskania jednolitej i uzupełniającej płatności obszarowej. W odpowiedzi, strona skarżąca podniosła, że w latach ubiegłych tj. od 2010 r. działka ew. 40 była użytkowana na powierzchni 71,22 ha, jako mieszanka wieloletnich traw z motylkowatymi drobnonasionami. W roku 2013 powierzchnia została pomniejszona do 68,64 ha z użytkowania zostały wyłączone najtrudniejsze uprawowo tereny.