Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Wa 1750/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Ewa Pisula - Dąbrowska Protokolant - starszy sekretarz sądowy Maria Zawada po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2015 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Dyrektora Generalnego Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odsetek z tytułu rozliczenia zagranicznej podróży służbowej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz uchyla decyzję organu pierwszej instancji, 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2011 r. skarżący [...] W. P. zwrócił się do Szefa Zarządu Organizacji i Uzupełnień - P1 o wypłatę odsetek ustawowych od kwoty 490 EUR z tytułu przekroczenia 14-dniowego terminu wymagalności płatności kosztów podróży służbowej.

Dyrektor Departamentu Administracyjnego Ministerstwa Obrony Narodowej decyzją z dnia [...] marca 2014 r. nr [...], działając na podstawie art. 73 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 ze zm.), odmówił skarżącemu W. P. wypłaty odsetek ustawowych za zwłokę z tytułu rozliczenia zagranicznej podróży służbowej na [...]. W uzasadnieniu podał, że na podstawie art. 75 ust. 3 cytowanej ustawy, odsetki ustawowe przysługują żołnierzowi od dnia, w którym należność główna stała się wymagalna. W przedmiotowej sprawie warunkiem wypłaty należności głównej, to jest należności pieniężnej z tytułu podróży służbowej odbytej w 2011 roku na [...] jest przedłożenie do Departamentu Administracyjnego dokumentów rozliczeniowych potwierdzających poniesione wydatki, o czym skarżący został poinformowany zawiadomieniem Dyrektora Generalnego MON z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...]. Natomiast obliczenia należności pieniężnych z tytułu podróży służbowych dla żołnierzy wyznaczonych do pełnienia służby poza granicami państwa dokonuje organ uprawniony (w tym wypadku Dyrektor Departamentu Administracyjnego), na podstawie złożonych przez żołnierza prawidłowych dokumentów. Tymczasem skarżący do dnia wydania niniejszej decyzji nie złożył wymaganych dokumentów i wobec powyższego nie można obliczyć i wypłacić należności za podróż służbową.