Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Wa 1709/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędziowie WSA Ewa Pisula-Dąbrowska (spr.), Iwona Dąbrowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi P.W. na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 3 lipca 2014 r. nr LXXXV/2187/2014 w przedmiocie wprowadzenia regulaminu korzystania z obiektu użyteczności publicznej 1. stwierdza nieważność § 4 pkt 7 regulaminu Korzystania z Ogrodu Krasińskich w Warszawie stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały Nr LXXXV/2187/2014 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 3 lipca 2014 r., 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w zakresie opisanym w pkt 1, 3. zasądza od Rady Miasta Stołecznego Warszawy na rzecz skarżącego P.W. kwotę 300 (słownie: trzysta) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Miasta Stołecznego Warszawy uchwałą z dnia 3 lipca 2014 r. nr LXXXV/2187/2014, opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z dnia 15 lipca 2014 r. poz. 6875, wprowadziła regulamin korzystania z Ogrodu Krasińskich w Warszawie.

Pismem z dnia [...] lipca 2014 r. P. W. wezwał Radę Miasta Stołecznego Warszawy do usunięcia naruszenia prawa w związku z wprowadzeniem w ww. regulaminie całkowitego zakazu wprowadzania psów na teren Ogrodu Krasińskich z wyjątkiem psów asystujących (§ 4 pkt 7 regulaminu). Podniósł, że w zakresie przyznanych Radzie Miasta Stołecznego Warszawy uprawnień nie mieści się prawo do wprowadzenia całkowitego zakazu wprowadzania zwierząt do parku. Wskazał, że stosownie do art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.), rada gminy uprawniona jest jedynie do ustalenia sposobu postępowania ze zwierzętami na terenie parku w taki sposób, by ich pobyt nie był uciążliwy oraz nie zagrażał przebywającym tam osobom.