Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 czerwca 2015 r., sygn. VI SA/Wa 4370/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości w celu rozpatrzenia odwołań od wyników egzaminu adwokackiego z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu adwokackiego oddala skargę

Uzasadnienie

Komisja Egzaminacyjna II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości w celu rozpatrzenia odwołań od wyników egzaminu adwokackiego (nazywana dalej: "Komisją egzaminacyjną II stopnia"), uchwałą z [...] października 2014 r. nr [...], na podstawie art. 78h ust. 1, ust. 9 i ust. 12 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2014 r. poz. 635) w związku z art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., po rozpatrzeniu odwołania A. S. (nazywanej dalej: "Skarżącą") utrzymała w mocy uchwałę Nr [...] z [...] kwietnia 2014 r. Komisji Egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu adwokackiego z siedzibą w L. w sprawie ustalenia egzaminu adwokackiego.

Do wydania zaskarżonej uchwały doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Uchwałą nr [...] z [...] kwietnia 2014 r. Komisja Egzaminacyjna do przeprowadzenia egzaminu adwokackiego w 2014 r. z siedzibą w L. stwierdziła, że Skarżąca uzyskała następujące oceny z poszczególnych części egzaminu adwokackiego: z zadania z zakresu prawa karnego, cywilnego i gospodarczego - oceny dostateczne, z zadania z zakresu prawa administracyjnego - ocenę niedostateczną. Powołując się na art. 78f ust. 1 ustawy - Prawo o adwokaturze, Komisja stwierdziła, że Skarżąca uzyskała wynik negatywny z egzaminu adwokackiego.

Pismem z [...] maja 2014 r. Skarżąca wniosła odwołanie od uchwały z [...] kwietnia 2014 r., kwestionując zasadność oceny z czwartej część egzaminu adwokackiego dotyczącej zadania z prawa administracyjnego. Uchwale Skarżąca zarzuciła: 1) naruszenie art. 78e ust. 2 ustawy - Prawo o adwokaturze poprzez ustalenie negatywnego wyniku z egzaminu adwokackiego z zakresu prawa administracyjnego z naruszeniem zasad oceny prac egzaminacyjnych, a tym samym działanie Komisji Egzaminacyjnej z pominięciem obowiązujących przepisów prawa w zakresie zasad i norm ustalania wyniku egzaminu adwokackiego i przyjęcie własnych zasad oceniania prac, co w świetle zapisów prawa materialnego, nie jest uprawnieniem Komisji wynikającym z przepisów prawa obowiązujących w dniu otwarcia egzaminu adwokackiego, jak również poprzez oparcie ocen cząstkowych zadania z prawa administracyjnego wyłącznie na opisie istotnych zagadnień dla Komisji Egzaminacyjnej do zadania z zakresu prawa administracyjnego i potraktowanie tego opisu, jako dokumentu zawierającego wiążące Komisję wytyczne kreujące kryteria oceny, a tym samym stworzenie, bez żadnej podstawy prawnej, odmiennych od ustawowych zasad oceny prac, 2) niewłaściwe zastosowanie art. 78e ust. 3 i ust. 4 oraz art. 78d ust. 10 ustawy - Prawo o adwokaturze poprzez pominięcie wskazanej w ustawie gradacji ocen cząstkowych uzależnionych od wskazanych w ustawie płaszczyzn oceny prac egzaminacyjnych.