Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 czerwca 2015 r., sygn. IV SA/Po 33/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędziowie WSA Maciej Busz WSA Józef Maleszewski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Dnia [...] lipca 2014 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] (dalej: "GOPS") wpłynął wniosek S. S. (dalej: Wnioskodawca, Odwołujący się, Skarżący) o przyznanie świadczenia pieniężnego w wysokości 2.000 zł z przeznaczeniem na zakup karty na doładowanie elektronicznego licznika energii elektrycznej, środków czystości. Pismem z dnia [...] lipca 2014 Wójt [...] zawiadomił Wnioskodawcę o zawieszeniu postępowania, postanowieniem, do czasu rozstrzygnięcia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu sprawy ze skargi Wnioskodawcy na decyzję o odmowie przyznania zasiłku celowego w wysokości 1.500 zł z przeznaczeniem na zakup karty na doładowanie elektronicznego licznika energii elektrycznej - na ten sam cel. Rozpoznając zażalenie Wnioskodawcy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia 08 września 2014 r. nr [...] uchyliło zaskarżone postanowienie w całości.

Decyzją z [...] września 2014 r. nr [...] Wójt Gminy [...] - wskazując w podstawie prawnej na art. 3, art. 7, art. 8, art. 11, art. 39, art. 102 ust. 1, art. 104, art. 106 i art. 108 ust.1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm., obecnie Dz. U. z 2015 r. poz. 163; dalej jako u.p.s.) - odmówił przyznania Wnioskodawcy zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup karty na doładowanie elektronicznego licznika energii elektrycznej, wskazując jako powód odmowy "brak współdziałania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym". Uzasadniając swoje stanowisko organ I instancji przywołał ustalenia dotyczące sytuacji Wnioskodawcy, z których wynika, że mieszka on samotnie i jest zarejestrowany w PUP jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. W 3/4 części jest współwłaścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 2,32 ha fizycznych (1,4430 ha przeliczeniowych), zatem dla Wnioskodawcy wielkości te wynoszą odpowiednio 1,74 ha fizycznych (1,08 ha przeliczeniowych). Jego miesięczny dochód z gospodarstwa rolnego, licząc dla celów pomocy społecznej, wynosi 270 zł (1,08 ha x 250,00 zł). Wnioskodawca od wielu lat nie podejmuje żadnych działań w celu podjęcia jakiejkolwiek pracy, a proponowane kierunki zmian w sytuacji życiowej odrzuca. Zwracając się o doładowanie licznika elektronicznego energii elektrycznej odmawia jednocześnie udostępnienia karty doładowującej licznik.