Wyrok WSA w Lublinie z dnia 2 czerwca 2015 r., sygn. III SA/Lu 315/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędzia WSA Grzegorz Wałejko, Protokolant Referent Paulina Nagajek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 2 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi F. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia w części dotyczącej punktu gier oddala skargę.

Uzasadnienie

Na podstawie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] nr [...] F. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. uzyskała zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie L. w punktach wymienionych w załączniku nr 1.

W pozycji [...] załącznika wymieniono punkt gier [...].

W punkcie 5 w/w zezwolenia określono, że dzień [...] jest nieprzekraczalnym terminem rozpoczęcia działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Termin ten przedłużono do dnia [...] - decyzją Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] nr [...].

Po uzyskaniu informacji, że powyższym punkcie gier oraz w wyznaczonym do dnia [...] terminie Spółka nie podjęła działalności określonej w zezwoleniu, Dyrektor Izby Celnej w B. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wygaszenia udzielonego zezwolenia, a następnie decyzją z dnia [...], nr [...] - wydaną na mocy art. 48 ust. 2 w związku z art. 129 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych - stwierdził wygaśnięcie wspomnianej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w L. w części dotyczącej punktu gier wymienionego w pozycji [...] załącznika nr 1. W uzasadnieniu organ podniósł, że materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia stanowi przepis art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych określający, że w przypadku nierozpoczęcia działalności w terminie określonym w koncesji lub zezwoleniu, koncesja lub zezwolenie wygasa w całości lub w części, w której nie podjęto działalności. Organ wskazał, że zgodnie z art. 258 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej organ, który wydal decyzję w pierwszej instancji stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli decyzja została wydana z zastrzeżeniem dopełnienia przez stronę określonego warunku, a strona tego warunku nie spełniła. Dyrektor Izby Celnej w B. argumentował, że Spółka nie zaprzecza, że w nieprzekraczalnym terminie nie rozpoczęła działalności w punkcie gier wymienionym w pozycji [...] załącznika nr 1.