Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Kr 530/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel Sędziowie : WSA Iwona Niżnik - Dobosz (spr.) WSA Mariusz Kotulski Protokolant : st. sekr. sąd. Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi R. D. na postanowienie nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 17 marca 2015 r., znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu przystąpienia do użytkowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego R. D. kwotę 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem nr [...] z dnia 17 marca 2015 r. znak [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowalnego w K. , działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 104 oraz art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej w skrócie K.p.a.) oraz art. 80 ust. 2 i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm., dalej w skrócie u.p.b.), utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia 17 grudnia 2014 r. znak [...] którym wymierzono R.D. karę w wysokości 75.000 zł z tytułu przystąpienia do użytkowania dobudowanej i nadbudowanej części budynku handlowo-usługowego na działce nr [...] w R. bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

W dniu 13 października 2014 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. (dalej PINB) przeprowadził czynności kontrolne budynku handlowo-usługowego na działce nr [...] w miejscowości R. , w trakcie których ustalono m.in., że rozbudowa istniejącego budynku obejmowała wykonanie sali tanecznej do której prowadzą drzwi rozsuwane z istniejącej sali restauracyjnej. W poddaszu nad salą taneczną zaprojektowano część mieszkalną dla inwestora (sypialnia, łazienka, pokój, pokój z aneksem kuchennym oraz hol), pozostała część nadbudowy przeznaczona została na pokoje do wynajęcia. W dniu kontroli stwierdzono, że część mieszkalna została umeblowana, wyposażona w sprzęt agd/rtv, "(...) szafy wypełniono ubraniami, butami. W pokojach hotelowych znajduje się pełne wyposażenie (meble, kosze na śmieci - w tym jeden wypełniony śmieciami). W pokojach znajdują się szklanki na tackach przygotowane dla gości hotelowych. W łazience w części mieszkalnej wisi ręcznik (...)".