Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 maja 2015 r., sygn. II SA/Wr 68/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant Tomasz Klasło po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 maja 2015r. sprawy ze skargi G.P. na uchwałę Rady Miejskiej w Ś. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ś. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części § 1 we fragmencie dotyczącym zapisu "pizzerie" w zestawieniu tabelarycznym -"rodzaj działalności"; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie opisanym w pkt I nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Gminy Ś. na rzecz skarżącego kwotę 574 zł (słownie : pięćset siedemdziesiąt cztery) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Rada Miejska w Ś. podjęła uchwałę nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ś.. Jako podstawę prawną podjęcia tej uchwały Rada wskazała art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz.U z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.).

Uchwała z dnia [...] r. wprowadziła zmianę w § 9 ust. 3 uchwały Rady Miejskiej w Ś. z dnia [...] r. nr [...] w ten sposób, że dla poszczególnych rodzajów działalności szczegółowo określiła minimalną wielkość pojemników przeznaczonych do gromadzenia odpadów oraz częstotliwość ich opróżniania. W § 1 uchwały z dnia [...] r. w odniesieniu do pizzerii przewidziano 1100 l jako minimalną wielkość pojemnika przeznaczonego do gromadzenia odpadów oraz częstotliwość opróżniania pojemnika dwa razy w miesiącu.