Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 maja 2015 r., sygn. III SA/Wr 34/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Marcin Miemiec, Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz, Maciej Guziński (sprawozdawca), , Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 15 maja 2015 r. sprawy ze skargi Gminy K. W. na decyzję Zarządu Województwa D. z dnia [...] listopada 2014 r. Nr [...] w przedmiocie określenia kwoty środków przypadających do zwrotu I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Zarządu Województwa D. na rzecz strony skarżącej kwotę 5.117 (pięć tysięcy sto siedemnaście) złotych kosztów postępowania. III. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...], Zarząd Województwa D. - jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa D. na lata 2007-2013 (dalej: Instytucja Zarządzająca lub IZ), po rozpatrzeniu wniosku Gminy K. W. (dalej: beneficjent, gmina, zamawiający, skarżący) o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lipca 2014 r. (nr [...]), określającą kwotę środków przypadających do zwrotu dla projektu nr [...] pt. "Modernizacja sieci wodociągowej w S. polegająca na przebudowie i budowie sieci wodociągowej, budowie i przepięciu przyłączy", realizowanego w ramach Działania 4.2 "Infrastruktura wodno-ściekowa" RPO WD 2007-2013, w kwocie [...] zł wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że Instytucja Zarządzająca zawarła z Gmina K. w. w dniu [...] października 2011 r. umowę nr [...] o dofinansowanie przedmiotowego projektu.

Na podstawie tej umowy beneficjentowi przyznano na realizację tego projektu dofinansowanie w kwocie nieprzekraczającej [...] zł, co stanowiło nie więcej, niż [...] % kwoty całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu wynoszących [...] zł. W dniu [...].12.2012 r. strony umowy podpisały aneks nr [...] do przedmiotowej umowy o dofinansowanie, zgodnie z którym obniżeniu uległa kwota dofinansowania - do kwoty nieprzekraczającej [...] zł, stanowiącej nie więcej niż [...] % kwoty całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, które również uległy zmianie do wysokości [...] zł. W dniu [...].03.2013 r. Strony zawarły aneks nr [...], który nie zmieniał kwoty dofinansowania ani kwoty wydatków kwalifikowalnych.