Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 maja 2015 r., sygn. II SA/Wr 202/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Protokolant Tomasz Klasło po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 maja 2015 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa A. S.A. we W. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę dwóch budynków mieszkalnych z garażami podziemnymi wraz z zagospodarowaniem terenu i infrastrukturą techniczną oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda D. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] , wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu odwołania Przedsiębiorstwa A.SA, utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] r. nr [...], którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono na rzecz B. spółka jawna pozwolenia na budowę dla inwestycji pn.: budowa dwóch budynków mieszkalnych z garażami podziemnymi wraz z zagospodarowaniem terenu i infrastrukturą techniczną: Etap I - budowa 12-kondygnacyjnego budynku A z dwoma kondygnacjami garaży podziemnych, zagospodarowaniem terenu i zjazdami do garaży podziemnych, budowa wszystkich dróg wewnętrznych wraz z miejscami postojowymi i budową: sieci wodociągowej wraz z przyłączami od węzła W13, kanalizacji ogólnospławnej do studzienki So8, kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami, kanalizacji deszczowej wraz z systemem retencji, wiz oraz oświetlenia teren, Etap II - budowa 9 kondygnacyjnego budynku B z dwoma kondygnacjami garaży podziemnych, przyłącza wody, kanalizacji sanitarnej, deszczowej i wiz do obsługi budynku "B", przy ul. K. we W. (dz. nr 9/2 i 7/6, AM-6, obręb K.).

W uzasadnieniu decyzji podano, że w dniu 3 kwietnia 2014 r. do Urzędu Miejskiego W. wpłynął wniosek spółki B. spółka jawna, uzupełniony w dniu 17 kwietnia 2014 r., o pozwolenie na opisaną na wstępie budowę. Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Prezydent W. nałożył na inwestora obowiązek usunięcia nieprawidłowości w przedłożonym projekcie budowlanym do dnia 30 maja 2014 r. Inwestor uzupełnił projekt budowlany we wskazanym terminie. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent W. zatwierdził projekt budowlany i udzielił spółce pozwolenia na budowę. Od tej decyzji odwołanie wniosło Przedsiębiorstwo A.SA. Zaskarżonej decyzji zarzucono naruszenie art. 28 ust. 2 ustawy Prawo budowlane poprzez wadliwe ustalenie stron postępowania na skutek niewłaściwego określenia obszaru oddziaływania obiektów budowlanych na obu etapach; naruszenie art. 33 ust. 1 ustawy Prawo budowlane poprzez wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę dla zamierzenia budowlanego, w którym wyłączono część sieci ogólnospławnej, wodociągowej, stacji transformatorowej wraz z linią kablową zasilającą tę trafostację oraz linii kablowej od trafostacji do złączy kablowej, w sytuacji gdy zgodnie ze wskazanym przepisem wydanie pozwolenia na budowę powinno dotyczyć całego zamierzenia budowlanego, a nie tylko jego części; naruszenie przepisów techniczno-budowlanych poprzez zatwierdzenie projektów budowlanych dla inwestycji, które w znaczny sposób będą zacieniać działkę skarżącej spółki oraz sąsiednie nieruchomości; naruszenie przepisów techniczno-budowlanych oraz zasad sporządzania projektu budowlanego wyrażające się w wydaniu decyzji zatwierdzającej projekt budowlany, którego zawartość jest nieczytelna i niejednoznaczna, a to poprzez określenie, że jeden z projektowanych budynków ma różne wysokości na różnych częściach graficznych projektu - 32 m i 25 m na PZT, 30,5 m i 23,7 m na elewacji.