Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 maja 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 1235/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant Referent - stażysta Urszula Sieradz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2015 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją znak [...] z dnia [...] lutego 2014 r. Prezydent Miasta R (dalej: "Prezydent", "organ I instancji"), działając m.in. na podstawie art. 59 ust. 1, art. 61 i art. 104 ust. 3 w związku z art. 8, art. 10 ust. 4, art. 14, art. 17 ust. 1 pkt 16, art. 60, art. 62 ust. 2, art. 63, art. 110 ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm., zwana dalej: "u.p.s.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., zwana dalej: "k.p.a."), orzekł o ustaleniu M Z (dalej: "skarżący", "strona") opłaty za pobyt ojca Z Z (dalej: "ojciec", "pensjonariusz") w Domu Pomocy Społecznej [...] (dalej: "DPS") w okresie: od 1 stycznia 2013 r. do 31 marca 2013 r. w kwocie 1.048,11 zł miesięcznie i od 1 kwietnia 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. w kwocie po 1.336,15 zł miesięcznie. Łączna kwota ustalonej opłaty wynosi 15.169,68 zł.

W uzasadnieniu decyzji, powołując treść przepisu art. 60 ust. 1 u.p.s., organ I instancji wywiódł, iż pobyt w DPS jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w domu pomocy społecznej, który dla placówki o zasięgu powiatowym jest ustalany przez starostę i ogłaszany w wojewódzkim dzienniku urzędowym nie później niż do dnia 31 marca każdego roku. Średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w DPS wynosił w okresie: od 1 stycznia 2013 r. do 31 marca 2013 r. - 2.825,05 zł i od 1 kwietnia 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. - 3.182,63 zł.