Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 maja 2015 r., sygn. I SA/Sz 363/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Wojtysiak (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 maja 2015 r. sprawy ze skargi A.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie uzdrowiskowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A.W. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzją z dnia 2 stycznia 2015 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze, utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia 4 listopada 2014 r., , którą odmówiono stwierdzenia nadpłaty w opłacie uzdrowiskowej za pobyt w Uzdrowisku w okresie od 25 sierpnia 2014 r. do 15 września 2014 r. w kwocie [...] zł.

Z uzasadnienia ww. decyzji Kolegium wynika, że Zobowiązany wniósł w dniu 11 września 2014 r. o zwrot niesłusznie pobranej opłaty uzdrowiskowej w wysokości [...] zł za pobyt w dniach od 25 sierpnia 2014 r. do 15 września 2014 r. w Uzdrowisku .

Ww. decyzją z dnia 4 listopada 2014 r. Burmistrz odmówił Zobowiązanemu stwierdzenia nadpłaty w opłacie uzdrowiskowej, uznając, że zwolnienie z art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r., Nr 95, poz. 613 ze zm.) - zwanej dalej "u.p.o.l.", nie dotyczy szpitali uzdrowiskowych, jakim jest Uzdrowisko .

Od ww. decyzji Organu I instancji Zobowiązany wniósł odwołanie do Kolegium, wskazując, że Uzdrowisko jest szpitalem w rozumieniu art. 17 ust. 2 pkt 2 u.p.o.l., a tym samym pobyt w takim szpitalu podlega zwolnieniu od opłaty uzdrowiskowej. Zdaniem Zobowiązanego ustawodawca zdefiniował termin "szpital", który to występuje w nazwie zakładu leczniczego, w jakim kontynuował leczenie. Sumując, wskazał,