Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 maja 2015 r., sygn. II SA/Rz 1612/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Paweł Zaborniak Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2015 r. sprawy ze skargi S. S. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w DPS I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżących S. S. i M. K. solidarnie kwotę 497 zł /słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi SS i MK jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] (dalej: "SKO w [.]" lub "Kolegium") z dnia [.] października 2014 r. nr [.] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, którą wydano w następującym stanie sprawy:

Decyzją z dnia [.] września 2013 r. Prezydent Miasta [.] orzekł o skierowaniu KS do Domu Pomocy Społecznej w [.] przeznaczonego dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie. Decyzję o umieszczeniu w DPS na pobyt stały wydano w dniu [.] listopada 2013 r.

Decyzją z dnia [.] stycznia 2014 r. Prezydent Miasta [.] orzekł o ustaleniu odpłatności za pobyt KS w DPS, jednak wskutek uwzględnienia odwołania SS i MK została ona uchylona przez SKO w [.] decyzją z dnia [.] kwietnia 2014 r. nr [.]. Kolejną decyzją z dnia [.] maja 2014 r. Prezydent Miasta [.] ponownie orzekł o ustaleniu odpłatności za pobyt KS w DPS, jednak również i ona została uchylona przez SKO w [.] decyzją z dnia [.] lipca 2014 r. nr [.].

W ponownie prowadzonym postępowaniu decyzją z dnia [.] sierpnia 2014 r. Prezydent Miasta [.] orzekł o ustaleniu odpłatności za pobyt KS w DPS za okresy od 2 do 31 stycznia 2014 r., od 1 do 28 lutego 2014 r., od 1 marca do 30 sierpnia 2014 r. oraz od 1 września 2014 r. i nałożył obowiązek jej uregulowania w określonych kwotach przez: 1) KS (mieszkańca DPS), 2) solidarnie SS i ZS (jego dziadków), 3) solidarnie MK i JK (jego dziadków) oraz 4) Gminę [.]. Stosownie bowiem do art. 60 ustawy o pomocy społecznej pobyt w DPS jest odpłatny, a katalog podmiotów zobowiązanych do uiszczenia tej należności określa art. 61 ust. 1 i 2. Na obecnym etapie postępowania brak było natomiast podstaw do umorzenia nałożonych na dziadków opłat, ponieważ w pierwszej kolejności decyzja ustalająca odpłatność powinna stać się ostateczna.