Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 maja 2015 r., sygn. II SA/Rz 139/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie WSA Ewa Partyka /spr./ WSA Paweł Zaborniak Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2015 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej Stowarzyszenia "[...]" kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Stowarzyszenia [.] "[.] " w [.] (dalej zwane jako: "Stowarzyszenie") jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] (dalej: "SKO w [.]" lub "Kolegium") z dnia [.] listopada 2014 r. nr [.] o odmowie wszczęcia postępowania, które wydano w następującym stanie sprawy;

Ostateczną decyzją z dnia [.] marca 2008 r. nr [.], Prezydent Miasta [.] umorzył postępowanie w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia pn. Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej [.]" przy ul. [.] w [.]. Decyzja powyższa została doręczona jedynie inwestorowi i jego pełnomocnikowi.

W podaniu z dnia 29 maja 2014 r. Stowarzyszenie zwróciło się do SKO w [.] z wnioskiem o wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [.] z dnia [.] marca 2008 r., jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa.

Postanowieniem z dnia [.] września 2014 r. nr [.], SKO w [.] odmówiło wszczęcia z urzędu postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] marca 2008 r. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił przepis art. 31 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) dalej zwanej: "K.p.a.".