Wyrok WSA w Opolu z dnia 7 maja 2015 r., sygn. I SAB/Op 9/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędzia WSA Marta Wojciechowska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2015 r. sprawy ze skargi K. P. na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu w sprawie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za lipiec 2012 r. I. stwierdza przewlekłe prowadzenie postępowania, II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. oddala skargę w pozostałym zakresie, IV. zasądza od Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu na rzecz skarżącego K. P. kwotę 237,00 zł (dwieście trzydzieści siedem 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej w dniu 4 listopada 2014 r. przez skarżącego K. P. (dalej zwanego podatnik, strona, skarżący), prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą A ul. [...] w [...], była bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu w sprawie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za lipiec 2012 r.

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie podatkowe o następującym przebiegu:

Postanowieniem z dnia 11 września 2013 r. w sprawie nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu, (dalej wskazywany jako organ lub organ I instancji), wszczął z urzędu postępowanie wobec K. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą A ul. [...] w [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za lipiec 2012 r. W podstawie prawnej wydanego postanowienia organ powołał się na przepisy art.165 § 1, § 2 i § 4, art. 180 § 1, art. 181 i art. 237 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 poz. 749 ze zm. - dalej zwana O.p.). Jednocześnie organ postanowił włączyć, mające istotne znaczenie do ustaleń wszczynanego postępowania podatkowego i mogące przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, dowody zebrane w trakcie kontroli podatkowej zakończonej u podatnika 17 czerwca 2013 r. W tym samym postanowieniu organ pouczył stronę, że na podstawie art. 123 § 1 O.p. ma prawo do czynnego udziału w postępowaniu, do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłaszania żądań. Postanowienie o wszczęciu postępowania doręczono stronie 23 września 2013 r.