Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 maja 2015 r., sygn. II SA/Łd 70/15

Dnia 13 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska(spr.) Protokolant Referent stażysta Izabela Bielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2015 roku sprawy ze skargi Województwa [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] znak [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz strony skarżącej Województwa [...] kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: ustawa), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: k.p.a.), nałożył na Województwo [...] obowiązek wykonania w terminie do dnia 31 października 2014 r. robót budowlanych polegających na demontażu 2 szt. drzwi ewakuacyjnych, wykonaniu w otworach drzwiowych stałej przegrody budowlanej o odporności ogniowej REI 120 na poziomie pierwszego piętra w budynku Urzędu Marszałkowskiego, usytuowanego na działce nr 402/62 na nieruchomości przy Al. A nr 8 w Ł.

Organ wyjaśnił, iż w toku postępowania ustalono, iż nieruchomość przy Al. A nr 8 w Ł. (działka nr 402/62) jest własnością Województwa [...] i jest w całości zabudowana budynkiem Urzędu Marszałkowskiego; nieruchomość przy Al. A nr 10 w Ł. (działka nr 402/129) jest własnością Skarbu Państwa, a jej wieczystym użytkownikiem jest Spółka A z o.o. Podczas prowadzonego równolegle postępowania dotyczącego wykonywania robót budowlanych na nieruchomości przy Al. A nr 10 organ badał m.in. ich wpływ na wyjścia ewakuacyjne z budynku Urzędu Marszałkowskiego stwierdzając, że w budynku Urzędu Marszałkowskiego w poziomie pierwszego piętra, znajdują się 2 szt. drzwi ewakuacyjnych (jedne w elewacji wschodniej i jedne w elewacji zachodniej), prowadzące na pasaż dla pieszych położony na terenie nieruchomości przy Al. A nr 10. Dalej, iż roboty budowlane, polegające na wykonaniu otworów drzwiowych i montażu 2 szt. drzwi ewakuacyjnych w przedmiotowym budynku, zostały wykonane w ramach robót budowlanych polegających na montażu instalacji wentylacji oddymiania szybu windowego (wentylacja pożarowa) zrealizowanych przez Zarząd Nieruchomości Województwa [...] na podstawie decyzji udzielającej pozwolenia na wykonanie robót budowlanych z dnia 17 kwietnia 2012 r. Jednocześnie jednak analiza projektu budowlanego, będącego załącznikiem do w/w decyzji wykazała, że w/w projekt budowlany nie określa w sposób jednoznaczny i nie budzący wątpliwości, czy swoim zakresem opracowania obejmuje wykonanie otworów drzwiowych i montaż 2 szt. drzwi ewakuacyjnych.