Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 maja 2015 r., sygn. I SA/Ke 696/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2015 r. sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Postanowienie organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok postępowania

1.1. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. ("SKO", "Kolegium") postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] odmawiające uznania za uzasadnione zarzutów R. S. na prowadzone postępowanie egzekucyjne.

1.2. W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało, że w sprawie został podniesiony zarzut z art. 33 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 1015) dalej "u.p.e.a.", tj. zarzut nieistnienia obowiązku zapłaty opłaty dodatkowej, bowiem opłata za postój pojazdu w strefie płatnego parkowania (SPP) w K. została uiszczona.

Kolegium wyjaśniło, że obowiązek poniesienia opłat dodatkowych z tytułu nieopłaconego postoju w SPP, określony został w przepisach ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r. nr 71, poz. 838 ze zm.) dalej "Ustawa". W art. 13 ust. 1 pkt 1 Ustawy zawarto obowiązek ponoszenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w SPP. Za nieuiszczenie takiej opłaty, pobiera się opłatę dodatkową, której wysokość oraz sposób jej pobierania określa rada gminy (art. 13f ust. 1 i 2). Opłaty te, a więc zarówno opłatę za parkowanie w SPP, jak i opłatę dodatkową za nieuiszczenie takiej opłaty, pobiera zarząd drogi, a w przypadku jego braku - zarządca drogi (art. 13b ust. 7 i art. 13f ust. 3), którym w przypadku dróg publicznych (ulic) położonych w granicach miasta na prawach powiatu, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, jest prezydent miasta (art. 19 ust. 5), jak ma to miejsce w przypadku miasta K..