Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 maja 2015 r., sygn. I SA/Gl 1092/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Sędziowie WSA Paweł Kornacki (spr.), Wojciech Organiściak, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) orzeka, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. (dalej: SKO albo Kolegium) działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm. - dalej: o.p.) w związku z art. 2 ust. 3, art. 6m i art. 6o przy zastosowaniu art. 6q ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm. - dalej: u.c.p.g.) utrzymało w mocy decyzję Zarządu [...] Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o.o. (dalej: Zarząd) z dnia [...] nr [...] w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla Wspólnoty Mieszkaniowej w C., przy ul. [...] (dalej: Wspólnota Mieszkaniowa), za każdy miesiąc, począwszy od miesiąca lipca 2013 r. do końca kwietnia 2014 r., ze wskazaniem części opłaty dotyczącej poszczególnych 45 lokali oraz wskazaniem terminu płatności powyższej opłaty.

2. Zaskarżona decyzja została wydana na gruncie następującego stanu sprawy.

2.1. Postanowieniami z dnia [...] Zarząd działając na podstawie m.in. art. 165 § 1 o.p. wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od 1 lipca 2013 r. dla nieruchomości lokalowych, położonych w C. przy ul. [...]. Wobec 45 lokali wydał odrębne postanowienia.

W uzasadnieniach poszczególnych postanowień wskazał, że Wspólnota Mieszkaniowa pomimo wezwania na podstawie art. 274a o.p. nie złożyła deklaracji w imieniu właścicieli poszczególnych lokali. Złożenie dokumentów przez właściciela nie może być traktowane jako prawidłowe złożenie deklaracji.