Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 maja 2015 r., sygn. III SA/Gl 119/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska -Kyć (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agata Ćwik-Bury Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz Protokolant Izabela Maj- Dziubańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2015 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zakazu prowadzenia działalności gospodarczej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej jako "k.p.a.") oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. nr 79, poz. 856 ze zm.) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. z [...] r. nr [...] , zakazującą podmiotowi gospodarczemu "A" z dniem doręczenia decyzji, prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie ośrodka szkolenia kierowców, skreślając ww. podmiot gospodarczy, z dniem doręczenia decyzji, z prowadzonego przez Prezydenta Miasta G. rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców w zakresie Ośrodka Szkolenia Kierowców ""A" Ośrodek Szkolenia Kierowców w G. " (numer w rejestrze [...]).

W uzasadnieniu orzeczenia wskazano, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego (karty przeprowadzonych zajęć o numerach [...] ) wynika, że zajęcia z tematu nr 9 z części teoretycznej szkolenia tj. "zasady postępowania w razie uczestnictwa w wypadku drogowym oraz zasady udzielania pomocy ofiarom wypadku", w okresie od 15 lutego 2013 r. do 10 marca 2013 r. prowadzone były przez osobę nie posiadającą kwalifikacji, o których mowa w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym. To oznacza, że podczas wykonywania przez stronę działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców doszło do wielkokrotnego prowadzenia szkolenia w sposób niezgodny z warunkami prowadzenia zajęć określonymi w art. 26 ust. 5 pkt 3 w zw. z art. 23 ust. 2 pkt 3 ustawy o kierujących pojazdami. Stwierdzone w toku postępowania administracyjnego nieprawidłowości odpowiadają definicji rażącego naruszenia warunków wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców, o której mowa w art. w art. 45 ust. 2 ustawy o kierujących pojazdami i stanowią podstawę do wydania decyzji o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców. Zatem w oparciu o art. 45 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o kierujących pojazdami Prezydent Miasta G. [...] r. wydał decyzję nr [...] , zakazującą podmiotowi gospodarczemu "A" prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie ośrodka szkolenia kierowców, skreślając ww. podmiot gospodarczy z rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców. Decyzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności.