Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 kwietnia 2015 r., sygn. III SA/Wr 602/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk (sprawozdawca) Protokolant specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi I.W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

I

Decyzją opisaną w sentencji niniejszego wyroku, Główny Inspektor Transportu Drogowego ("GITD") - po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez skarżącą od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości [...] zł za wykonywanie przewozu regularnego z naruszeniem warunków zezwolenia - utrzymał w mocy pierwszoinstancyjne orzeczenie.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie, organ wyższego stopnia wyjaśnił, że naruszenie zostało ujawnione podczas kontroli drogowej autobusu marki "A" o numerze rejestracyjnym [...] we W. przy ul. H., którą przeprowadzono w dniu [...] grudnia 2013 roku. W trakcie czynności kontrolnych ustalono, że przedmiotowym pojazdem wykonywany był przewóz osób w imieniu skarżącej, na linii regularnej [...]. Kierującym pojazdem był B.P., który okazał do kontroli wypis Nr [...] z licencji Nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób oraz wypis Nr [...] z zezwolenia Nr [...], wraz z rozkładem jazdy stanowiącym załącznik do tego zezwolenia. Kierowca nie zatrzymał się na przystanku we W. przy ul. S. wymienionym w rozkładzie jazdy stanowiącym załącznik do zezwolenia, to znaczy na przystanku w L. przy ul P.Ustalenia z kontroli zostały zawarte w protokole Nr [...] oraz w notatce pracownika Urzędu Marszałkowskiego Województwa D.. Kierowca zapoznał się z treścią protokołu i podpisał go bez uwag.

Pismem z dnia [...] grudnia 2013 roku Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego ("DWITD") zawiadomił skarżącą o wszczęciu postępowania administracyjnego z urzędu. W toku postępowania strona złożyła pisemne wyjaśnienie, datowane na dzień [...] grudnia 2013 r., w którym wywodziła, że jej kierowca miał nakazane zatrzymywać się tylko na przystankach, które są obsługiwane na wspomnianej linii. W dniu [...] czerwca 2011 r. zapoznał się on bowiem z pisemnym pouczeniem przygotowanym przez przedsiębiorcę, sankcjonowanym ewentualnością dyscyplinarnego zwolnienia z pracy w razie ewentualnego niezastosowania się do tego pouczenia. Mimo pouczenia, kierowca zatrzymał się samowolnie w innym miejscu, poza wolą i zgodą przedsiębiorcy. Nie zatrzymał się z kolei na przystanku objętym rozkładem jazdy, ponieważ ten był pusty (nikt na nim nie stał).