Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Wr 780/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Marek Olejnik Sędzia WSA Katarzyna Radom Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi J.K. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podjęcia na wniosek zawieszonego postępowania administracyjnego w sprawie wybudowania pawilonu handlowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r. (nr [...]) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. zawiesił postępowanie w sprawie wybudowanego pawilonu handlowo-usługowego wykonanego na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę nr [...] z dnia [...] r. przez W.Sz.. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy - po rozpoznaniu zażalenia J.K. (zwanego dalej skarżącym) - przez D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowanego (postanowienie z dnia [...] r. nr [...]). Jako podstawę zawieszenia postępowania podano przepis art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.

Wyrokiem z dnia 13 listopada 2002 r. sygn. akt II SA/Wr 2564/2000 Wojewódzki Sąd Administracyjny Oddział Zamiejscowy we Wrocławiu oddalił skargę skarżącego na wymienione postanowienie. W motywach wyroku wskazano, że "rozpatrzenie sprawy zawisłej przed organem nadzoru budowalnego jest uzależnione od ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy toczącej się przed organami architektoniczno-budowalnymi. Od tego bowiem, jak ostatecznie zostanie zakończone postępowanie przed organami architektoniczno-budowlanymi, zależy sposób zakończenia postępowania przed organami nadzoru budowlanego. (...) Skoro wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2000 r. sygn. akt II SA/Wr 917/98 decyzja dotycząca pozwolenia na budowę została wyeliminowana z obrotu prawnego, to w tamtym zakresie postępowanie nie jest zakończone i należy je zakończyć w trybie przewidzianym przez Kodeks postępowania administracyjnego przed organami architektoniczno-budowlanymi. Tak więc w sytuacji, gdy najpierw trzeba ostatecznie rozstrzygnąć kwestię dotyczącą pozwolenia na budowę, organ nadzoru budowalnego nie miał innego wyjścia, jak - zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 kpa - zawiesić postępowanie w przedmiotowej sprawie."