Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2015 r., sygn. V SA/Wa 2730/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Cezary Kosterna (spr.), Protokolant - ref. staż. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o rybołówstwie 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w S. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz Z. R. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] maja 2014 r. Okręgowy Inspektor Rybołówstwa Morskiego

w S. (dalej: organ I instancji) wymierzył Panu Z. R. karę pieniężną w wysokości 1000 zł na podstawie art. 63 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie (Dz. U. Nr 62 poz. 574 ze zmianami, dalej: ustawa

o rybołówstwie) oraz § 3 pkt 5 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi

z dnia 21 kwietnia 2005 r. w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenie przepisów o rybołówstwie (Dz. U. Nr 76 poz. 671 ze zmianami, dalej: rozporządzenie Ministra MRiRW).

Organ I instancji pismem z [...] lutego 2014 r. zawiadomił Z. R. (dalej: skarżący) o wszczęciu postępowania w sprawie naruszenia przez niego jako kapitana statku rybackiego w czasie rejsu statku [...] w dniach od [...] do [...] lutego 2014 r. art. 14 ust. 1 Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz WE) nr 1966/2006 (Dz. UE L 343 - dalej: rozporządzenie WE 1224/2009). Postępowanie wszczęto w oparciu