Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2015 r., sygn. VI SA/Wa 249/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant sekr. sąd. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz skarżącego M. K. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] października 2013 r. M.K. zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. o wpisanie go - w trybie art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (t. j.: Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.) - na listę adwokatów Izby Adwokackiej w W., załączając do wniosku stosowne dokumenty.

Okręgowa Rada Adwokacka w W. uchwałą z dnia [...] maja 2014 r. postanowiła odmówić M. K. wpisu na listę adwokatów Izby Adwokackiej w W., wskazując, że zainteresowany wykonuje zawód komornika i deklaruje także jego dalsze wykonywanie, a biorąc pod uwagę treść art. 72 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (t. j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 635 ze zm.), adwokatem nie może być osoba pozostająca na stanowisku w organach wymiaru sprawiedliwości. Komornik sądowy jest organem wykonawczym sądu, co oznacza, że jego stanowisko wchodzi w skład organów wymiaru sprawiedliwości. Zdaniem Rady, z tego powodu nie jest możliwe wpisanie zainteresowanego na listę adwokatów.

Powyższą uchwałę M. K. uczynił przedmiotem odwołania do Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w W., wnosząc o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, celem podjęcia pozytywnej dla niego uchwały wobec spełnienia wszystkich koniecznych przesłanek warunkujących dokonanie wpisu na listę adwokatów. Zainteresowany zarzucił naruszenie: art. 66 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 72 ust. 1 pkt 4 ww. ustawy - Prawo o adwokaturze, poprzez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na przyjęciu, że samo wykonywanie zawodu komornika sądowego na dzień złożenia wniosku o wpis na listę adwokatów stanowi przesłankę do odmowy dokonania wpisu; art. 65 pkt 1 ww. ustawy - Prawo o adwokaturze, poprzez jego błędną wykładnię i nieprawidłowe zastosowanie, sprowadzające się do przyjęcia, że opinia Rady Izby Komorniczej w K. może stanowić podstawę odmowy dokonania wpisu na listę adwokatów z uwagi na to, iż zainteresowany nie daje dostatecznej rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata.