Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 1270/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędzia WSA Artur Kot (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi D. D. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] września 2014 r. ([...]), Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej: "organ odwoławczy" lub "Dyrektor ARiMR") stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez D.D. (dalej jako "skarżący") od decyzji wydanej [...] czerwca 2013 r. przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. (dalej: "Kierownik ARiMR" lub "organ I instancji") w sprawie płatności rolnośrodowiskowych. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze. zm.; dalej: "K.p.a.").

2. Stan faktyczny.

2.1. Skarżący złożył wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowych na 2011 r. Kierownik ARiMR decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. przyznał skarżącemu wnioskowaną płatność w pomniejszonej wysokości. W dniu [...] lipca 2013 r. M. S., jako osoba działająca w imieniu skarżącego, wniosła odwołanie od decyzji organu I instancji. Dyrektor ARiMR wystosował do wnioskodawcy wezwanie w trybie art. 64 § 2 k.p.a. do usunięcia braków formalnych poprzez sprecyzowanie jakich decyzji dotyczy odwołanie. W odpowiedzi, pełnomocnik skarżącego pismem z dnia [...] września 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) uzupełnił braki formalne wskazując decyzje, których dotyczy odwołanie.