Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Rz 1415/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur-Selwa NSA Małgorzata Wolska Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do uznania za produkt uboczny mieszaniny I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi "A" sp. z o.o. z siedzibą w R., zwanej dalej Spółką, jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...], zwanego dalej SKO lub Kolegium, z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu od uznania mieszaniny za produkt uboczny.

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że w dniu [...] marca 2013r. Spółka przedłożyła Marszałkowi Województwa [...] zgłoszenie uznania za produkt uboczny mieszaniny zrzyn, kawałków, ścinków, trocin, wiórów, pyłu z: drewna, płyt wiórowych surowych, płyt wiórowych malaminowanych, płyt MDF, płyt HDF, płyt HOF lakierowanych.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] Marszalek Województwa [...] wyraził sprzeciw wobec uznania za produkt uboczny w/w substancji. Na skutek wniesionego przez Spółkę odwołania Kolegium decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] uchyliło w/w decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Marszałek Województwa [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] ponownie orzekł o sprzeciwie wobec uznania za produkt uboczny mieszaniny zrzyn, kawałków, ścinków, trocin, wiórów, pyłu z: drewna, płyt wiórowych surowych, płyt wiórowych malaminowanych, płyt MDF, płyt HDF, płyt HOF lakierowanych.

Organ wskazał, że wobec faktu, że mieszanina nie powstaje w całości w wyniku procesu produkcyjnego, ale jest komponowana poprzez dodanie biomasy uznać należy, że nie spełnia ona warunków określonych w art. 10 pkt 2 i pkt 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21), zwanej dalej "ustawą". Ponadto nie można stwierdzić jednoznacznie, czy spalanie tego rodzaju substancji, nie będzie miało negatywnego oddziaływania na środowisko.