Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 kwietnia 2015 r., sygn. III SA/Po 551/14

Dnia ... kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sokołowska Sędziowie NSA Tadeusz M. Geremek WSA Walentyna Długaszewska (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu ...kwietnia 2015 roku przy udziale sprawy ze skargi X na decyzję Y z dnia 4 marca 2014 r. nr ... w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Y z dnia ...stycznia 2014r. nr ..., II. uchyla decyzję Y z dnia... marca 2013 roku nr... III. zasądza od Y na rzecz skarżącego kwotę ...złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, IV. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ... decyzją z dnia ..., na podstawie art. 7 ust. 1 i 2, art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. z 2008 r. Nr 170,, poz. 1051 ze zm.; dalej: ustawa o płatnościach), art. 51 ust. 1 oraz art. 71a rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania zasady współzależności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniach Rady (WE) nr 1782/2003 i (WE) nr 73/2009, oraz wdrażania zasady współzależności przewidzianej w rozporządzeniu Rady (WE) nr 479/2008 (Dz.Urz. WE L 141 z 30.04.2004 r., str. 18 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.; dalej: k.p.a.), przyznał ... płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 w pomniejszonej wysokości, tj. w kwocie ...

W uzasadnieniu organ administracyjny wyjaśnił, że powierzchnia działek rolnych zadeklarowana we wniosku o przyznanie płatności na rok 2009 do jednolitej płatności obszarowej wynosiła 35,41 ha, zaś do uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych wynosiła 22,77 ha. Decyzją z dnia 3 grudnia 2009 r., nr ..., organ przyznał stronie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 w wysokości ..