Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 kwietnia 2015 r., sygn. I SA/Ol 99/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka (sprawozdawca) Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod sędzia WSA Zofia Skrzynecka Protokolant referent stażysta Milena Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2015r. sprawy ze skarg M. Ż. na postanowienia Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" oraz nr "[...]" w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych wniosku o przyznanie płatności oddala skargi

Uzasadnienie

Zaskarżonymi postanowieniami z dnia "[...]" Dyrektor "[...]" Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR") utrzymał w mocy postanowienia Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "Kierownik Biura Powiatowego ARiMR") z dnia "[...]’ którymi odmówiono M. Ż. przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych wniosków o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013.

Jak wynikało z przedstawionych wraz ze skargami akt administracyjnych, w dniu 15 maja 2013r. M. Ż. (dalej jako "strona", "skarżący") złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej, bez załączników graficznych.

W dniu 11 lipca 2013 r. organ I instancji wystosował do strony wezwanie do usunięcia braków formalnych wniosków poprzez przedłożenie załączników graficznych. Wezwanie to zawierało pouczenie, że uzupełnienie braków formalnych wniosku powinno nastąpić w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosków o przyznanie płatności bez rozpoznania w całości lub w części, co do której nie usunięto braków. Przedmiotowe wezwanie zostało wysłane na adres zamieszkania strony (ul. "[...]"), a następnie, stosownie do art. 44 § 1, 2 i 3 K.p.a., było dwukrotnie awizowane i wobec niepodjęcia przesyłki przez adresata, zostało zwrócone organowi I instancji. W dniu 28 października 2013 r. organ I instancji ponowił powyższe wezwanie. Odbiór przesyłki pocztowej zawierającej to wezwanie został w dniu 30 października 2013 r. pokwitowany przez dorosłego domownika adresata - jego ojca Z. Ż. Jak wskazał organ II instancji, wobec prawidłowego doręczenia tego wezwania w dniu 30 października 2013 r., skarżący miał obowiązek uzupełnić braki formalne wniosków o przyznanie płatności do dnia 6 listopada 2013 r.