Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 kwietnia 2015 r., sygn. III SA/Kr 116/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Molczyk WSA Tadeusz Wołek (spr.) Protokolant starszy referent Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 listopada 2014r. nr [ ] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na usytuowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 440 zł (słownie: czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Dróg Powiatu decyzją z dnia [...] 2014 r. nr [...] odmówił wyrażenia zgody firmie A Sp. z o.o. z siedzibą w Z na usytuowanie projektowanego budynku mieszkalnego jednorodzinnego w obrębie działki nr [...] w m. G w związku z projektowaną inwestycją pn.: "Zespół zabudowy jednorodzinnej składającej się z dwóch budynków mieszkalnych w zabudowie bliźniaczej i jednego budynku mieszkalnego jednorodzinnego", obejmującą działki nr [...], [...], [...], [...], w odległości 8 m od krawędzi jezdni drogi powiatowej nr ([...]) [...] K - G (działka drogowa nr [...]).

Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 43 ust. 2 w związku z art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 260 ze zm.), dalej "u.d.p.", Statut Zarządu Dróg Powiatu w sprawach należących do kompetencji zarządcy drogi, określonych w przepisach ustawy o drogach publicznych i przepisach wykonawczych, art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej "K.p.a.".

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że w dniu 31.07.2014 r. wpłynęło pismo w sprawie zbliżenia projektowanej zabudowy mieszkaniowej w obrębie działki nr [...] w m. G, położonej przy drodze powiatowej nr [...] (działka drogowa nr [...]). Organ po przeanalizowaniu zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego postanowił nie wyrazić zgody na lokalizację projektowanego w obrębie działki nr [...], budynku mieszkalnego jednorodzinnego w odległości 8 m od krawędzi jezdni drogi powiatowej nr [...], zgodnie z lokalizacją przedstawioną na załączonej do wniosku mapie.