Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 kwietnia 2015 r., sygn. I SA/Gd 1657/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi F. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 17 października 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2005 rok 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz adwokata K. W.kwotę brutto 738 zł (siedemset trzydzieści osiem złotych) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

F. W. w dniu 9 maja 2005 r. złożył do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (zwany w dalszej części uzasadnienia Kierownikiem ARiMR lub organem pierwszej instancji) wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005. W przedmiotowym wniosku rolnik zadeklarował do jednolitej płatności obszarowej działki rolne o łącznej powierzchni 9,26 ha oraz uzupełniającej płatności obszarowej działki rolne o powierzchni 7,50 ha.

Decyzją z dnia 21 marca 2006 r. Kierownik ARiMR przyznał stronie płatności do powierzchni deklarowanych w łącznej wysokości 4.201,13 zł, w tym jednolitą płatność obszarową w wysokości 2.083,50 zł oraz uzupełniającą płatność obszarową w wysokości 2.117,63 zł.

W związku z wyjściem na jaw nowych okoliczności faktycznych, istniejących w dniu wydania decyzji, lecz nieznanych organowi orzekającemu w sprawie, Kierownik ARiMR postanowieniem z dnia 21 stycznia 2011 r. wznowił postępowanie administracyjne zakończone decyzją z dnia 21 marca 2006 r. w sprawie przyznania skarżącemu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005. Po przeprowadzonym postępowaniu wyjaśniającym, organ pierwszej instancji decyzją z dnia 15 września 2011 r. stwierdził, że decyzja z dnia 21 marca 2006 r. została wydana z naruszeniem prawa.