Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Gd 784/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa Dyrektora Urzędu Morskiego na uchwałę Sejmiku Województwa z dnia 27 kwietnia 2011 r. nr [...] w sprawie Nadmorskiego Parku Krajobrazowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Urzędu Morskiego działając w trybie art. 90 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 ze zm.), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Sejmiku Województwa z dnia 27 kwietnia 2011 r., nr 142/VII/11, w sprawie [...] Parku Krajobrazowego.

Skargę wniesiono w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Sejmik Województwa podjął uchwałę z dnia 27 kwietnia 2011 r. nr 142/VII/11 w sprawie [...] Parku Krajobrazowego (zwanej dalej uchwałą o PK). W § 3 pkt 14 uchwały na terenie PK wprowadzono zakaz używania łodzi motorowych i innego sprzętu motorowego na otwartych zbiornikach wodnych. Zakaz ten nie dotyczył wytyczonych torów wodnych do portu w P. i przystani w K. (§ 4 ust. 3) oraz używania łodzi o napędzie elektrycznym o mocy do 5 KM.

Dyrektor Urzędu Morskiego wezwał Sejmik Województwa do usunięcia naruszenia prawa polegającego na naruszeniu jego ustawowych kompetencji do ustanawiania przepisów prawa miejscowego w granicach morskich wód wewnętrznych oraz ustanawiania zakazów żeglugi na morskich wodach wewnętrznych.

W odpowiedzi na wezwanie Przewodniczący Sejmiku Województwa w piśmie z dnia 10 lutego 2014 r. oświadczył, że podjęte zostały działania w celu zmiany przedmiotowej uchwały.

W skardze Dyrektor Urzędu zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez ich błędne zastosowanie: art. 89 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 ze zm.) oraz art. 4 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 1 i w związku z art. 42 ust.1 i ust. 2 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2013 r., poz. 934 ze zm.). Mając na względzie wskazane zarzuty wniesiono o uchylenie zaskarżonej uchwały o PK w części obejmującej § 1 ust. 1, § 3 pkt 14, § 4 ust. 3 i ust. 5.