Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 marca 2015 r., sygn. III SA/Wr 683/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz (sprawozdawca) Sędzia WSA Maciej Guziński Protokolant specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 12 lutego 2015 r. sprawy ze skargi B. Z. na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zawarcia porozumienia międzygminnego w zakresie lokalnego transportu drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga B. Z. , prowadzącej działalność gospodarcza pod firmą: "A" /dalej skarżąca/, wniesiona na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym na uchwałę Rady Miejskiej w G. .

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

Rada Miejska w G. w dniu [...] czerwca 2014 roku, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 12 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 4 i art. 74 ustawy z 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13 ze zm.) podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego w zakresie lokalnego transportu zbiorowego o treści: § 1. Wyraża się zgodę na zawarcie z Gminą W. porozumienia międzygminnego w zakresie lokalnego transportu zbiorowego. § 2. Lokalny transport zbiorowy będzie wykonywany przez Gminę W. na zasadach określonych w porozumieniu. § 3, Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi G. . § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy informacyjnej oraz Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w G. .

W uzasadnienie uchwały Rada wskazała, że zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, w tym w szczególności zadania własne obejmują sprawy lokalnego transportu zbiorowego. Publiczny transport zbiorowy to powszechnie dostępny regularny przewóz osób wykonywany w określonych odstępstwach czasu i po określonej linii komunikacyjnej, liniach komunikacyjnych lub sieci komunikacyjnej.