Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 marca 2015 r., sygn. II SA/Wa 1712/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Ewa Pisula-Dąbrowska, Protokolant referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2015 r. sprawy ze skargi Związku Zawodowego [...] w W. na decyzję Telewizji Polskiej S.A. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] czerwca 2014 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 4 czerwca 2014 r. Związek Zawodowy [...] w W. zwrócił się do Telewizji Polskiej S.A. w W., o udostępnienie na podstawie art. 28 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. Nr 55, poz. 234 ze zm.), jak również na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) - dalej powołania jako u.d.i.p.) kopii umowy zawartej przez Telewizję Polską S.A. z L. w dniu [...] maja 2014 r. w terminie 5 dni od dnia otrzymania niniejszego wniosku.

W uzasadnieniu wniosku Związek zaznaczył, że zgodnie z brzmieniem przepisu art. 28 ustawy o związkach zawodowych, pracodawca obowiązany jest udzielić na żądanie związku zawodowego informacji niezbędnych do prowadzenia działalności związkowej, w szczególności informacji dotyczących warunków pracy i zasad wynagradzania. Wskazał, że w doktrynie podkreśla się, iż powyższy obowiązek należy interpretować w sposób szeroki skoro ustawodawca nie stworzył enumeratywnego, zamkniętego katalogu informacji, które przekazywać winien pracodawca.

Ponadto Związek podkreślił, że z komunikatów pracodawcy wynika, że w związku z zawarciem wyżej wskazanej umowy, wiele osób zatrudnionych dotychczas w spółce TVP S.A, w W. może się stać w nieodległym czasie pracownikami spółki L.

Stwierdził też, że Telewizja Polska S.A., jako jednoosobowa spółka Skarbu Państwa, realizująca przewidziane w ustawie o radiofonii i telewizji cele publiczne, dysponująca majątkiem publicznym, jest podmiotem zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej. Dlatego udostępnieniu podlegać winny informacje dotyczące m.in. organizacji i majątku takiego podmiotu jak Telewizja Polska S.A. w W.