Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 marca 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 1325/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2015 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. na rzecz skarżącego A. M. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A. M. (dalej też jako: "wnioskodawca") złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w B. wniosek

o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010 deklarując do płatności grunty rolne o łącznej powierzchni [...] ha, w tym działki rolne należące do wspólnoty gruntowej. W toku postępowania ustalono, że na działkach wspólnoty znajdują się pastwiska i łąki trwałe, na których wypasu zwierząt dokonywali

w 2010 r. mieszkańcy wsi, w tym również wnioskodawca. Wobec tego Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. (dalej też jako: "organ I instancji") uznał, że działki te są przedmiotem współposiadania przez wnioskodawcę i innych członków wspólnoty gruntowej, a zgodnie z art. 7 ust. 7 ustawy z 26 stycznia 2007 r.

o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r., Nr 170, poz. 1051; dalej: "ustawa o płatnościach bezpośrednich") A.M. ubiegając się o dopłaty powinien przedstawić zgodę współposiadaczy na uzyskanie dopłat, czego nie uczynił.

W związku z tym Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. decyzją z dnia [...] marca 2012 r. przyznał wnioskodawcy płatność z tytułu jednolitej płatności obszarowej jedynie do powierzchni [...] ha, uzupełniającą płatność podstawową do [...] ha oraz płatność TUZ (trwałe użytki zielone) do powierzchni [...] ha.