Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 30 marca 2015 r., sygn. II SA/Rz 1482/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur-Selwa WSA Joanna Zdrzałka Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 marca 2015 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ponownego rozpatrzenia sprawy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję tegoż organu z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] oraz postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] marca 2014 r., nr [...]; II. stwierdza nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...]; III. stwierdza, że decyzje objęte punktem I i II wyroku nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; IV. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącego J. S. kwotę 457 zł /słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze /dalej: SKO lub Kolegium/, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego /Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej: K.p.a./ oraz art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 ze zm.), utrzymało w mocy - na skutek wniosku J. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy - decyzję własną z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...], stwierdzającą wydanie z naruszeniem prawa decyzji Kolegium z dnia [...] grudnia 2013 r. Nr [...], dotyczącej nakazania przywrócenia stanu wody na gruncie.

W uzasadnieniu stwierdzone zostało, że decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. Nr [...] Burmistrz Miasta [...] /dalej: Burmistrz/, nakazał J. S. w pkt 1 - przywrócenie do stanu poprzedniego warunków gruntowych na terenie położonym w obszarze dawnej działki nr 2243/4 obr. [...] poprzez obniżenie terenu do poziomu powierzchni pierwotnej, ze spadkiem wynikającym z układu warstwic na mapach, na działkach nr: 2243/12 i 2243/11 obr. [...] w pasie o szerokości 8m przy granicy z działką nr 2216 oraz odtworzenie w obszarze działki nr 2243/12 stawu o pojemności 241,25 m3 wraz z rowem odprowadzającym nadmiar wód do kanału deszczowego Φ 200mm, natomiast w pkt 2 - wyznaczył termin wykonania tego obowiązku do dnia 31 lipca 2014r. Wspólne odwołanie od tego rozstrzygnięcia złożyły A. C. i T. K. kwestionując zbyt długi termin dotyczący wykonania przedmiotowego obowiązku. Osobne odwołanie złożył także J. S. podnosząc, że nie ustalono, czy zmiany, które wystąpiły na działce nr 2243/4 w J. mają szkodliwy wpływ na grunty sąsiednie.