Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 marca 2015 r., sygn. I SA/Ol 64/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Zofia Skrzynecka, Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca), sędzia WSA Wojciech Czajkowski, Protokolant Specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 11 marca 2015r. sprawy ze skargi K. H. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 Oddala skargę.

Uzasadnienie

K. H. (dalej skarżący, odwołujący się, strona) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej ARiMR) z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013.

Z akt sprawy wynika, że w roku 2013 strona ubiegała się o przyznanie płatności w ramach pakietu 2 - rolnictwo ekologiczne:

- wariant 2.1 - uprawy rolnicze (z certyfikatem zgodności) do powierzchni 46,04 ha,

- wariant 2.9 - uprawy sadownicze i jagodowe (z certyfikatem zgodności) do powierzchni 0,5 ha.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR decyzją z dnia 15.05.2014r., przyznał skarżącemu płatność rolnośrodowiskową na rok 2013 w łącznej wysokości 33.104,70 zł. Stwierdził, że w 2013r., tak jak w latach poprzednich, strona zadeklarowała większą powierzchnię niż powierzchnia objęta zobowiązaniem rolnośrodowiskowym. Podał, że w roku 2012, tak jak w 2011, przyznano płatność do powierzchni 41,43 ha. Wyliczając płatność organ uwzględnił powierzchnię 40,93 ha do wariantu 2.1 i 0,5 ha do wariantu 2.9. Umorzył postępowanie co do płatności na 2013r. objętej działką nr ew. 12/5 (gm. G., obręb P.) wobec wycofania przez stronę części działki z płatności. Łączna powierzchnia wykluczona w 2013r. wynosiła 0,07 ha w wariancie 2.1.

W odwołaniu od opisanej decyzji strona zarzuciła naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004. Podniosła, że decyzja nie uwzględnia całości materiału dowodowego i stanu faktycznego począwszy od 2011r., i została wydana niezgodnie ze stanem faktycznym odnośnie zgłoszonej do płatności powierzchni w gospodarstwie. Odwołujący się podał, że dotrzymuje zobowiązanie utrzymania 44,65 ha powierzchni użytków rolnych w rolnictwie ekologicznym, co potwierdzają kontrole jednostki certyfikującej oraz inspektorów ARiMR na miejscu za lata 2010-2012.