Wyrok WSA w Lublinie z dnia 31 marca 2015 r., sygn. II SA/Lu 655/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja,, Sędzia NSA Witold Falczyński, Protokolant Starszy asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 marca 2015 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokatowi E. O.-M. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) wynagrodzenie w kwocie 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

W dniu 1 kwietnia 2014 r. S. P. złożył wniosek o udzielenie pomocy w formie zasiłku celowego na zakup leków, przeznaczonych na okres trzech miesięcy, wycenionych na kwotę 611,55 zł - po 203,85 zł miesięcznie. Wskazał, że są to leki ratujące życie.

Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w L. działając z upoważnienia Prezydenta Miasta L.. decyzją z dnia [...] r. przyznał wnioskodawcy specjalny zasiłek celowy na pokrycie w części kosztów zakupu leków i leczenia w miesiącu kwietniu 2014 r. w kwocie 150 zł. Organ wskazał, że wnioskodawca jest osobą samotnie gospodarującą, legitymuje się orzeczeniem Miejskiego Zespołu do Sprawa Orzekania o Niepełnosprawności w L. z dnia 1 października 2011 r. o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności ustalonym na stałe. Leczy się z powodu astmy, rozedmy płuc, depresji, nadciśnienia i zwyrodnienia kręgosłupa. Na jego dochód w łącznej wysokości 542,92 złotych składa się zasiłek stały w wysokości 400, 89 złotych oraz dodatek mieszkaniowy w kwocie 143,03 złotych. Dochód ten przekroczył kwotę kryterium dochodowego uprawniającego osobę samotnie gospodarującą do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej ustalone na kwotę 542,00 zł. Organ podkreślił, że wnioskodawca korzysta w szerokim zakresie z systematycznie udzielanej przez organ niezbędnej pomocy. Objęty jest stałą pomocą w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności. Za miesiące kwiecień , miesiąc i czerwiec pomoc ta wynosi po 250 złotych miesięcznie. Otrzymuje ponadto zasiłki celowe na częściowe pokrycie kosztów leczenia i zakupu leków. Organ zaznaczył, że pomoc społeczna spełnia rolę jedynie wspomagającą, uzupełniającą własne możliwości osób ubiegających się o jej udzielenie, a rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny odpowiadać okolicznościom uzasadniającym pomoc. Wskazał ponadto, że nie jest w stanie zabezpieczyć wszystkich zgłaszanych potrzeb bytowych, a jedynie wspiera osoby i rodziny, które nie są wstanie zabezpieczyć swoich podstawowych potrzeb życiowych.