Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 marca 2015 r., sygn. II SA/Kr 1667/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) WSA Mariusz Kotulski Protokolant: st. ref. Urszula Czerwińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2015 r. sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia 18 września 2014 r., znak: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę i umorzenia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję organu II instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 września 2014 r. znak [...] Wojewoda , działając na podstawie art. 81 ust. 1, art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm., dalej w skrócie P.b.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej w skrócie k.p.a.), utrzymał w mocy decyzję Starosty T. z dnia 30 lipca 2014 r. znak [...] o uchyleniu własnej decyzji nr [...] z dnia 16 grudnia 2013 r. znak [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego w ramach wymiany substancji, zlokalizowanego na działce nr [...] w Z. , w granicy z działką nr [...] oraz umorzeniu postępowania w sprawie pozwolenia na budowę tego budynku na działce nr [...] w Z.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

Pismem z dnia 20 maja 2014 r. znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. wystąpił do Starosty T,. o zbadanie, czy w sprawie zakończonej wydaniem decyzji nr [...] z dnia 16 grudnia 2013 r. znak [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego w ramach wymiany substancji, zlokalizowanego na działce nr [...] w Z. , nie zachodzą przesłanki do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a.

Organ nadzoru budowalnego podał, że w toku prowadzonego postępowania w sprawie budowy ww. budynku ustalił, iż na przełomie października i listopada 2013 r., a zatem przed wydaniem decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę, inwestor wykonał roboty budowlane polegające na wykonaniu ławy fundamentowej i ściany murowanej z pustaków pianowych solbet jako elementy konstrukcyjne obiektu.